Le début de l’année scolaire 2024-2025 s’accompagne des mêmes défis pour environ 20 millions d’élèves à travers le pays, alors que le nouveau ministre de l’Éducation prend ses fonctions pour rendre le système plus réactif. Ce changement de leadership survient après le mandat tumultueux de la vice-présidente Sara Duterte à la tête du ministère de l’Éducation, marqué par des controverses liées à des fonds confidentiels et la mise en œuvre d’un nouveau programme éducatif, le Matatag Basic Education Curriculum.
Selon les données fournies par le ministère de l’Éducation, le nombre d’inscriptions pour l’année scolaire 2024-2025 s’élevait à 19 268 747 à 9 heures dimanche. Ce chiffre comprend 16 794 173 élèves dans les écoles publiques et 2 244 867 dans les établissements privés, englobant l’école élémentaire, le collège et le lycée.
Pour les écoles publiques, la répartition des inscriptions est la suivante : 9 775 158 pour l’école élémentaire, 5 115 248 pour le collège et 1 903 767 pour le lycée. En ce qui concerne les écoles privées, les chiffres sont de 709 857 pour l’école élémentaire, 723 500 pour le collège et 811 510 pour le lycée.
Le total inclut également 23 875 élèves dans les universités et collèges d’État, ainsi que 205 832 dans le Système d’Apprentissage Alternatif. La police nationale philippine (PNP) a assuré que des mesures de sécurité adéquates seraient mises en place pour le début de l’année scolaire.
Le porte-parole de la PNP, le colonel Jean Fajardo, a annoncé le déploiement d’environ 33 000 policiers pour garantir la sécurité des élèves à travers le pays lors de leur premier jour de classe. Cependant, certaines écoles ne pourront pas ouvrir leurs portes, avec 979 établissements dans quatre régions et la région de la capitale nationale reportant leur rentrée au plus tôt au 5 août, en raison des dommages causés par la mousson et le typhon Carina.
Parmi ces 979 écoles, 452 se trouvent en Luzon central, 225 à Metro Manila, 231 dans la région des Ilocos, 67 en Calabarzon et quatre dans la région de Soccsksargen. Les responsables locaux à Quezon City et dans le nord de Metro Manila ont confirmé que l’ouverture des écoles dans leurs zones se poursuivrait, bien que certaines salles de classe nécessitent des réparations après avoir été inondées.
Cependant, les maires Weslie Gatchalian (Valenzuela City) et Jeannie Sandoval (Malabon City) ont indiqué qu’ils devaient reporter le début des cours du 29 juillet au 5 août. La maire de Quezon City, Joy Belmonte, a déclaré que la plupart des écoles publiques seraient prêtes pour l’ouverture des classes lundi, bien que 15 autres établissements publics doivent retarder leur rentrée en raison de dommages, certains étant encore utilisés comme centres d’évacuation.
Malgré cela, Angara a exprimé son intention de ne pas retarder l’ouverture des écoles d’une semaine supplémentaire, soulignant que le pays souffre toujours de « pertes d’apprentissage ». Il prévoit de visiter plusieurs écoles à Laguna, Cavite, Muntinlupa et Rizal pour superviser le premier jour de classe.
Les problèmes que rencontrera Angara lors de l’ouverture des classes ne sont pas nouveaux. Ce sont des défis de longue date qui se répètent chaque année : pénurie de salles de classe, qualité d’enseignement insuffisante, et enseignants sous-payés et surchargés de travail. Et cela, avant même que les intempéries et le typhon Carina n’aggravent la situation.
Dans des entretiens séparés, deux représentants de groupes d’enseignants ont déclaré qu’Angara devrait faire face aux mêmes problèmes que tous ses prédécesseurs. Pour l’ancien représentant de l’Alliance des Enseignants Inquiets, Antonio Tinio, Angara possède une « expérience d’apprentissage approfondie » en matière de système éducatif.
« En tant que politicien, il est essentiel de dialoguer avec lui, surtout avec ceux qui sont impliqués dans l’éducation. C’est un signe très positif, et il est préparé pour cela, donc nous avons des attentes positives concernant ce nouveau leadership », a déclaré Tinio.
De son côté, le président national de la Coalition pour la Dignité des Enseignants, Benjo Basas, aborde le rôle d’Angara avec un certain optimisme, espérant qu’il répondra à leurs attentes. « Il communique bien avec nous, il est très sérieux, et nous pouvons dire qu’il a un parcours et un héritage dans le secteur de l’éducation », a ajouté Basas.
Basas a souligné que le système éducatif du pays fait face à ce que le représentant d’Albay, Edcel Lagman, a décrit comme un « univers de pénuries » : manque d’enseignants et de personnel de soutien tels que bibliothécaires, conseillers d’orientation et autres employés administratifs, ainsi que de salles de classe, de matériel pédagogique, de bâtiments scolaires, d’installations sanitaires, d’accès à Internet et même d’électricité.
Il a également noté que le ministère de l’Éducation a tendance à se concentrer sur la modification des programmes en cas d’échec du système éducatif, mais a insisté sur le fait que ces ajustements seraient vains si les besoins fondamentaux des écoles publiques n’étaient pas satisfaits. « Il faut aborder cela de manière conjointe, mais en se concentrant d’abord sur les enseignants, leurs salaires et leurs avantages pour garantir leur satisfaction et leur motivation à enseigner », a déclaré Basas.
Tinio a ajouté qu’il existe toujours une demande pour augmenter le salaire d’entrée des enseignants à 50 000 pesos par mois, mais qu’ils sont déjà satisfaits de certaines réformes clés mises en œuvre, telles que l’institutionnalisation des heures supplémentaires et la mise en place d’une progression de carrière élargie pour les enseignants.
Parmi les préoccupations immédiates, Tinio a souligné la mise en œuvre du programme MATATAG, qui a réduit le temps de contact entre enseignants et élèves à seulement 45 minutes par matière, tout en augmentant la charge d’enseignement. « Cela signifie que la charge d’enseignement des enseignants, qui était de cinq à six classes par jour, passera à huit, ce qui pourrait se terminer à 20h25 pour le deuxième groupe », a-t-il précisé.
En plus du temps de contact, Basas a déploré le manque de formation pour ceux qui sont censés former les enseignants sur le nouveau programme, en particulier pour les niveaux 1, 4 et 7, qui seront les premiers à l’appliquer. Basas a également exprimé que le gouvernement ne devrait pas se concentrer uniquement sur l’amélioration des résultats du Programme international pour l’évaluation des élèves (PISA) en 2025, car il estime qu’une bonne performance dans le PISA et d’autres examens découlera naturellement si les causes profondes des problèmes du secteur éducatif sont traitées.
Il espère qu’Angara parviendra à convaincre le Congrès de fournir un financement adéquat pour le secteur de l’éducation afin de combler ses lacunes.
