Une Nouvelle Évaluation des Aides Militaires à l’Ukraine
Contexte de l’Assistance Militaire
En juin, lors d’une conférence de presse conjointe en marge du sommet du G7 en Italie, le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy et le président américain Joe Biden ont discuté des efforts continus pour soutenir l’Ukraine face à l’agression russe. Récemment, le Bureau de la responsabilité gouvernementale (GAO) a révélé qu’une somme supplémentaire de 2 milliards de dollars pourrait être allouée à la défense ukrainienne, augmentant ainsi le soutien militaire total des États-Unis à plus de 53 milliards de dollars.
Erreurs de Valorisation des Équipements
Une enquête a mis en lumière des erreurs dans l’évaluation des équipements militaires fournis par les États-Unis à l’Ukraine, ce qui a conduit à une augmentation significative des fonds disponibles pour l’Ukraine. L’année dernière, le Pentagone avait déjà informé le Congrès d’une surévaluation de certains articles de défense d’environ 6,2 milliards de dollars. En réponse, le Congrès a demandé un audit des fonds alloués à l’Ukraine dans le cadre de la loi de crédits consolidée adoptée à la fin de l’année dernière.
Détails du Rapport du GAO
Le rapport du GAO, publié récemment, a identifié des « réductions supplémentaires de valeurs » totalisant près de 2 milliards de dollars. La majorité des erreurs concernent des articles utilisés dans les opérations normales, tels que des pièces de rechange, des munitions et des missiles. Ces erreurs sont liées aux retraits présidentiels, qui impliquent des articles prélevés dans les stocks du Pentagone.
Problèmes de Valorisation
Le rapport souligne que le ministère de la Défense a évalué certains articles non pas en fonction de leur valeur au moment de leur retrait des stocks américains, mais plutôt en fonction du coût de leur remplacement. De plus, plusieurs articles fournis à l’Ukraine étaient en fin de vie opérationnelle, ce qui signifie qu’ils n’avaient plus de valeur marchande, mais étaient enregistrés à un coût supérieur.
Exemple de Surévaluation
Par exemple, les États-Unis ont fourni à l’Ukraine dix véhicules qu’ils ont évalués à 7 millions de dollars. Cependant, la valeur comptable de chaque véhicule était nulle, ce qui signifie qu’il y avait 7 millions de dollars supplémentaires disponibles pour un retrait autorisé.
Recommandations pour l’Avenir
Pour éviter de futures erreurs de valorisation, le GAO recommande que le Congrès précise la définition de la « valeur » en ce qui concerne l’autorité de retrait présidentiel et que le Pentagone élabore des directives spécifiques à cette autorité.
Historique des Retraits Présidentiels
Depuis mars, le président Biden a autorisé un nombre sans précédent de 45 retraits, d’une valeur totale de près de 24 milliards de dollars. Entre l’établissement de l’autorité de retrait en septembre 1961 et juillet 2021, il y a eu 94 utilisations de cette autorité, totalisant près de 3 milliards de dollars, soit environ 8,5 milliards de dollars en tenant compte de l’inflation.
