État des lieux de la poursuite judiciaire en Afrique du Sud : Un regard critique sur le rôle de la NPA
Introduction : Les attentes face à la réalité
Les responsables de postes publics de haut niveau, souvent nommés par le Président, suivent un schéma bien établi. Dès qu’une annonce est faite par la Présidence, le titulaire du poste est présenté au public sud-africain avec une grande mise en scène médiatique.
Une nomination prometteuse : L’exemple de Shamila Batohi
L’annonce par le Président Cyril Ramaphosa de la nomination de l’Avocate Shamila Batohi en tant que nouvelle Directrice Nationale des Poursuites Publiques (NDPP) le 4 décembre 2018 a suscité un accueil favorable. Cette nomination est intervenue à un moment critique, marqué par des allégations de capture de l’État et des doutes persistants quant à la capacité de la National Prosecuting Authority (NPA) à mener des poursuites pour corruption de haut niveau. Batohi a su inspirer confiance, laissant espérer qu’elle pourrait répondre aux frustrations du public face aux échecs de la NPA dans les affaires de capture de l’État.
Des débuts difficiles : Les premiers revers de la NPA
Cependant, des affaires emblématiques comme celle du projet Vrede Diary contre Nulane Investments et le scandale de corruption de Kusile, impliquant 2,2 milliards de rands contre l’ancien PDG d’Eskom, ont été rayées des rôles. Bien que le nombre exact de cas mal gérés soit moins crucial que les facteurs qui entravent la quête de justice, il est essentiel de comprendre les défis auxquels la NPA est confrontée.
Les défis structurels de la NPA
Il est compréhensible que des équipes de poursuite comme la Direction d’Enquête de la NPA rencontrent des échecs. Les contraintes de ressources, par exemple, ont conduit à plusieurs reports dans l’affaire de corruption de Kusile, mettant en lumière le besoin crucial de ressources, d’enquêteurs qualifiés et de financements adéquats. Cependant, cette perception peut être trompeuse.
Les limitations institutionnelles et les attentes élevées peuvent pousser les équipes de poursuite à s’écarter des pratiques éprouvées, se concentrant sur des actions symboliques sous la pression du public et des leaders politiques. Les attentes élevées créent une pression sur la NPA, en particulier sur Batohi, qui doit constamment projeter l’image d’une leader réformatrice.
Un cycle de promesses non tenues
Ce phénomène de promesses non tenues est devenu une scène familière. Alors que Batohi entame sa cinquième année à la tête de la NPA, l’enthousiasme initial s’estompe, les promesses restent souvent inachevées, et l’optimisme cède la place à la désillusion. Les récentes accusations portées contre des personnalités politiques de premier plan, comme l’ancienne présidente de l’Assemblée nationale, Nosiviwe Mapisa-Nqakula, et l’ancien ministre des sports, des arts et de la culture, Zizi Kodwa, montrent que la justice commence à avancer, mais cela ne suffit pas à restaurer la confiance.
Les racines du problème : Une vision entravée par des défis systémiques
L’enthousiasme initial pour Batohi était fondé sur sa réputation impressionnante et son engagement envers le service public, ayant été conseillère auprès du Procureur de la Cour pénale internationale pendant une décennie. Cependant, les défis systémiques et structurels auxquels elle fait face sont complexes. La NPA est confrontée à des problèmes profonds tels que l’inertie bureaucratique, l’ingérence politique et, parfois, la corruption. Ces défis enracinés rendent difficile la mise en œuvre de réformes initiales.
Vers des solutions durables : Un appel à l’action collective
La NPA a été à juste titre critiquée pour ses retards dans le lancement de poursuites dans des affaires de grande envergure. Bien que la situation semble s’améliorer, il est impératif de réduire les marges d’erreur dans les affaires portées devant les tribunaux. Pour l’Afrique du Sud, il est tentant de penser que le changement de leadership est la solution aux échecs de la NPA. Cependant, les lacunes de la NPA reflètent des problèmes systémiques plus profonds. La véritable solution réside dans la création d’un environnement favorable et bien doté qui permet à la Directrice Nationale des Poursuites de mettre en œuvre des réformes significatives. Cela nécessite un effort collectif de la part du public, des politiciens et de la NPA pour briser le cycle et instaurer une confiance durable dans ce pilier essentiel de la justice.
Conclusion : Vers une institution judiciaire moderne
C’est ainsi que nous pourrions espérer construire une institution de poursuite véritablement moderne, efficace, indépendante et qui soit une fierté pour tous les Sud-Africains.
