Augmentation des Salaires des Fonctionnaires : Une Nouvelle Directive Présidentielle
Le président Ferdinand Marcos Jr. a récemment signé un décret exécutif (DE) visant à rehausser les salaires des employés du gouvernement et à accorder une allocation supplémentaire aux fonctionnaires, selon une annonce de Malacañang.
Un Décret pour Attirer et Retenir les Talents
Le 2 août, le secrétaire exécutif Lucas Bersamin a officialisé le DE 64, qui met à jour la grille salariale des agents publics afin de « séduire, conserver et mobiliser des fonctionnaires performants ». Dans son décret, Marcos a souligné l’importance de cette mise à jour face à la situation économique actuelle, marquée par une diminution du pouvoir d’achat due à l’inflation. Il a affirmé qu’il était essentiel d’ajuster les salaires et les avantages des employés gouvernementaux pour maintenir une main-d’œuvre compétente, engagée et dynamique, favorisant ainsi la justice sociale, l’intégrité, l’efficacité, la responsabilité et l’excellence, ce qui se traduira par une productivité accrue et un service public de meilleure qualité.
Application du Décret à Tous les Secteurs
Le DE 64 s’applique à tous les agents civils des branches exécutive, législative et judiciaire, ainsi qu’aux commissions constitutionnelles et autres bureaux constitutionnels. Les entreprises publiques et contrôlées par l’État (EPCE) non couvertes par la Loi sur la gouvernance des EPCE de 2011 et le DE 150 (s. 2021), ainsi que les unités gouvernementales locales (UGL), sont également concernées par cette directive.
Exclusions et Tranches de Mise en Œuvre
Cependant, cette augmentation salariale ne s’applique pas aux personnes travaillant pour le gouvernement par le biais de contrats de service, de consultants ou d’autres relations sans lien employeur-employé, ni aux EPCE régies par un système de classification des postes distinct. Selon le DE 64, la première tranche de l’augmentation salariale pour les fonctionnaires entrera en vigueur le 1er janvier et sera appliquée rétroactivement. La deuxième tranche sera mise en œuvre le 1er janvier 2025, suivie des troisième et quatrième tranches respectivement en 2026 et 2027. Pour les EPCE concernées, l’application rétroactive de la première tranche dépendra de leur capacité financière et de leur conformité aux exigences légales.
Financement des Augmentations Salariales
Les besoins de financement pour les augmentations salariales des agences gouvernementales nationales seront couverts par les crédits disponibles dans la Loi de finances générale de 2024. Pour les EPCE, le budget proviendra de leurs fonds d’exploitation approuvés par le Département du Budget et de la Gestion (DBM). Les augmentations salariales pour le personnel des UGL seront financées par leurs gouvernements locaux respectifs. Les rémunérations de base des agents de village seront versées sous forme d’honoraires, et un bonus de fin d’année sera calculé sur la base des honoraires mensuels au 31 octobre de l’année, avec la possibilité d’un cadeau en espèces de 5 000 pesos.
Allocation Médicale pour les Fonctionnaires
En plus de l’augmentation salariale, les fonctionnaires éligibles bénéficieront d’une allocation médicale de 7 000 pesos à partir de 2025, destinée à subventionner l’accès à des services de type HMO. L’octroi de cette allocation sera soumis aux conditions et directives qui seront émises par le DBM ou la Commission de gouvernance des EPCE. Les fonctionnaires bénéficiant déjà de services de santé basés sur des lois spéciales, ainsi que ceux des branches législative et judiciaire, ne seront pas éligibles à cette allocation. Les responsables des agences concernées pourront accorder une allocation médicale similaire à leurs employés, sous réserve des limitations établies par le DBM.
Mise en Œuvre Rapide des Directives
Suite à cette directive présidentielle, la secrétaire au Budget, Amenah Pangandaman, a ordonné la mise en place rapide des directives concernant les ajustements salariaux. Elle a précisé que le DBM s’efforcera de finaliser ces directives afin que les employés du gouvernement puissent bénéficier de leur première augmentation salariale dès 2024. Environ 36 milliards de pesos du Fonds de bénéfices divers du personnel seront alloués pour la première tranche d’augmentations salariales, avec une prévision de 70 milliards de pesos pour couvrir les coûts supplémentaires des deux premières tranches.
Pangandaman a exprimé sa gratitude envers Marcos pour avoir réalisé son souhait d’augmenter les salaires des fonctionnaires.
