La Gestion des Fonds Publics au Nigeria : Un Examen Critique
Les Dépenses des Gouverneurs et l’Impact Économique
Le Groupe de réflexion sur l’économie nigériane (NESG) a récemment mis en lumière la manière dont les gouverneurs des États ont utilisé les 50 milliards de dollars du Compte de pétrole brut excédentaire en 2010, une somme qui aurait pu servir de tampon pour les subventions et d’autres préoccupations financières urgentes du pays.
Lors d’une visite à PUNCH Nigeria Limited, le Directeur Général du NESG, Dr Tayo Aduloju, a rappelé que la crise financière mondiale de 2007-2008 avait eu peu d’impact sur les entreprises nigérianes grâce à un tampon fiscal substantiel dans le Compte de pétrole brut excédentaire, protégeant ainsi le pays des chocs économiques externes.
La Déclaration d’Illégalité et ses Conséquences
En 2010, les gouverneurs des États ont saisi la Cour suprême pour déclarer le Compte de pétrole brut excédentaire illégal, ce qui leur a permis de partager les fonds qui y étaient déposés. Selon Aduloju, le gouvernement fédéral a distribué ces 50 milliards de dollars aux 36 gouverneurs d’États entre le décès du président Umaru Musa Yar’Adua et l’arrivée au pouvoir de l’ancien président Goodluck Jonathan.
Il a souligné que l’épuisement de ce tampon fiscal, construit sur plus d’une décennie, a transformé le modèle de subvention de l’État d’un système basé sur l’épargne à un modèle basé sur les revenus, obligeant le gouvernement fédéral à financer les subventions de carburant par la vente de pétrole brut plutôt que par les fonds du Compte de pétrole brut excédentaire.
Évolution des Modèles de Subvention
« Entre 1999 et 2010, nous avons fonctionné avec un modèle de subvention basé sur l’épargne. En d’autres termes, nous finançions les subventions à partir de nos économies, sans emprunter », a-t-il expliqué. À la fin du mandat de l’ancien président Obasanjo, le Compte de pétrole brut excédentaire affichait plus de 60 milliards de dollars.
Aduloju a également noté que la situation a changé avec l’arrivée de Jonathan, qui a connu une période de prospérité. Cependant, sous la présidence de Buhari, le pays a été confronté à des défis majeurs, notamment la chute des prix du pétrole due à l’essor du pétrole de schiste aux États-Unis, qui a fait plonger le prix du brut à moins de 22 dollars le baril, entraînant une situation de financement déficitaire pour la production pétrolière.
Les Défis Actuels et la Nécessité de Transparence
Aduloju a soutenu que depuis 1999, les différentes administrations ont adopté divers modèles de subvention, mais la mauvaise gestion des ressources fiscales a aggravé la crise financière liée à la subvention de carburant. Il a précisé que la suppression de la subvention héritée par Tinubu n’est pas comparable à celle de Buhari ou de Jonathan, chaque administration ayant ses propres défis.
Le principal obstacle auquel fait face le gouvernement actuel n’est pas tant la suppression de la subvention, mais plutôt le manque de transparence. Aduloju a insisté sur la nécessité d’une évaluation complète des pressions financières sur l’économie avant de prendre des décisions politiques.
La Nécessité d’une Réforme
« Lorsque le président Tinubu a pris ses fonctions, j’ai souligné que la transparence était essentielle avant de faire des choix. Il est crucial de comprendre la taille du déficit fiscal, les engagements pris dans la vente de pétrole à l’avenir, et la situation de nos réserves », a-t-il déclaré.
Il a ajouté que le problème fondamental n’est pas la subvention elle-même, mais le manque de transparence qui a créé un fossé de confiance entre le gouvernement et le peuple. « Historiquement, les Nigérians ont convenu que la subvention est frauduleuse, mais ils s’interrogent sur la valeur des alternatives proposées par le gouvernement. »
Perspectives d’Avenir
Aduloju a conclu en affirmant que les nombreux problèmes économiques auxquels le pays est confronté seront abordés lors du prochain Sommet NESG à 30 ans, prévu du 14 au 16 octobre 2024 à Abuja.
Le rédacteur en chef par intérim de PUNCH, Oyetunji Abioye, a exprimé le soutien de son équipe à la vision du NESG et à l’événement à venir, soulignant l’importance de la collaboration entre les deux entités.
